试述影响社会问题进入政策议程的因素。 

要点提示: 

(1)政治领导人的作用(4分) 

(2)政治组织的作用(3分) 

(3)政府体制的作用(3分) 

(4)利益集团的作用(3分) 

(5)专家学者的作用(3分) 

(6)公民个人的作用(3分) 

(7)大众传播媒介的作用(3分) 

(8)问题自身的作用(3分) 

(以上要点均须结合实际展开论述,否则酌情扣分,只答要点,每点给1分)