资料:我国国有性质的单位中出纳贪污、挪用公款事件频发,如贵州省贵阳市财政局出纳、国家自然科学基金项目管理部出纳均因贪污、挪用公款罪被依法逮捕。

请分析导致出纳犯罪的制度缺陷,并设计预防出纳犯罪的货币资金业务内部控制制度。

导致出纳犯罪的制度缺陷:缺乏应有的职务分离,如钱账不分、出纳兼管银行印鉴等;缺乏必要 的控制程序和稽查制度,其中最关键的是不相容职务分离制度。(5分) 预防出纳犯罪应建立的货币资金内部控制制度是: 

(1)建立货币资金专人经管制度,设立经授权批准的专职出纳员负责收付和保管货币资金,其 他人不得接触;(2分) 

(2)建立钱账分管制度,出纳人员不兼管总账、债权债务明细账、收入明细账和费用明细账等的 登记和保管;(2分) 

(3)建立货币资金审批制度,出纳应与货币资金支付的审批人员相分离;(2分) 

(4)建立专用印章保管制度,出纳不得兼管银行预留印鉴,必须交由其他会计人员分管;(2分) 

(5)出纳人员应与货币资金稽核人员相分离;(2分) 

(6)出纳人员应与会计档案保管人员相分离;(2分) 

(7)建立货币资金清查制度,出纳应与货币资金清查人员相分离;(2分) 

(8)建立出纳人员、专用印章保管人员、审批人员、会计人员、稽核人员、会计档案保管人员及货 币资金清查人员的岗位责任制度,以及定期岗位轮换制度;(2分) 

(9)建立付款程序制度,包括付款申请、付款审批、付款复核、付款支付;(2分) 

(10)建立现金收款及时入账制度。(2分)