形考任务一

考核任务形式：专题讨论

      考核内容样例：

      讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）

1

      要求：

      1．认真研读教材第1章至第6章的内容。

      2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。

      3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。

      4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。

      5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。

      6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。

      操作提示：

      （1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；

      （2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；

      （3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。

形考任务二

 考核任务形式：阶段性学习测验

      题型：小论文题。

      样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

      要求：

      1．认真研读教材第7章至第13章的内容。

      2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。

      3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

      4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

      5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

      6．字数不得少于1000字。

 形考任务三

学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）

试卷总分:100  得分:100

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

1.新公共行政学的效率观指的是（ ）。

A.机械性效率

B.技术性效率

C.生产性效率

D.社会性效率

2.西蒙批判传统行政学由于研究方法的问题所能得出的只是一些行政谚语，为此，他主张只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原则，西蒙所运用的新的研究方法是（ ）。

A.政治-行政二分

B.事实-价值二分

C.主观-客观二分

D.理性-感性二分

3.林德布洛姆的渐进决策理论是在批判（ ）基础上发展起来的。

A.非理性决策理论

B.有限理性决策理论

C.多源流理论

D.全面理性决策理论

4.泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（ ）。

A.实行标准化原理

B.为工作挑选“第一流的工人”

C.实行刺激性的工资报酬制度

D.实行职能工长制

5.奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。

A.政治

B.组织

C.环境

D.人

6.新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。

A.弗雷德里克森

B.奎德

C.法约克

D.布坎南

7.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。

A.原始社会

B.传统农业社会

C.过渡社会

D.现代工业化社会

8.新公共行政学强调，公共行政的核心价值在于（ ）。

A.效率

B.经济

C.社会效益

D.社会公平

9.德鲁克的目标管理理论的核心宗旨是（ ）。

A.结果导向的管理

B.压制的管理

C.集权的管理

D.自我控制的管理

10.行政学的直接理论基础是（ ）。

A.政治学

B.官房学

C.行政法学

D.社会学

11.目标管理的三阶段不包括（ ）。

A.制定目标

B.反馈与总结

C.实现目标

D.对成果的检查和评价

12.在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。

A.人的行为

B.物质

C.技术

D.环境

13.下列不属于里格斯所提出的三大行政模式的是（ ）。

A.集权型行政模式

B.融合型行政模式

C.衍射型行政模式

D.棱柱型行政模式

14.在法约尔看来，影响组织集权和分权的最佳程度的因素不包括（ ）

A.组织领导的偏好

B.组织面临的环境

C.组织成员的素质

D.组织所具备的条件

15.在Y理论看来，人在工作中运用智力、体力，正如游戏或休息一样自然，人可以自我指挥和自我监督，最有意义的奖励是（ ）。

A.物质奖励

B.自我实现的需要得到满足

C.精神奖励

D.名誉和声望

16.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。

A.17世纪末18世纪初

B.18世纪末19世纪初

C.19世纪末20世纪初

D.20世纪末21世纪初

17.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A.先例

B.领导者个人的人格

C.组织内部的规则

D.惯例

18.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（ ）。

A.使工人的学历同工作相配合

B.使工人的专业同工作相配合

C.使工人的能力同工作相配合

D.使工人的性别同工作相配合

19.在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡地带。

A.政治与行政

B.政治与效率

C.政治与经济

D.政治与生态

20.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ ）。

A.行政生态学

B.社会系统学

C.新公共行政学

D.公共政策学

二、 多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请在下列每小题给出的选项中，选出符合题目要求的两个或两个以上选项。多选、少选、错选或不选均不得分。）

21.法约尔所提出的管理五要素包括（ ）协调、控制。

A.计划

B.组织

C.决策

D.指挥

22.下列属于古利克所提出的组织控制与协调机制的是（ ）。

A.坚持统一领导

B.权威的机构

C.思想或目的的单一性

D.畅通信息沟通渠道

23.维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ ）。

A.培养积极的顾客基础

B.努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任

C.一味追求效率

D.注意充分利用各种机会

24.里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。

A.派系林立

B.政出多门

C.互相扯皮

D.合法机构受控于非法机构

25.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ ）。

A.分配

B.整合

C.边际交换

D.社会情感

26.怀特认为败坏官纪的因素包括（ ）。

A.缺乏奖励

B.惩罚无度

C.损失创制权

D.疏略社交生活

27.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ ）。

A.经济要素

B.社会要素

C.沟通网络

D.符号系统

28.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（ ）。

A.生理的需要

B.生活的需要

C.自我实现的需要

D.尊重的需要

29.在奎德看来，政策分析的要素包括（ ）。

A.目标

B.备选方案

C.执行成本

D.标准

30.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。

A.严密性

B.合理性

C.稳定性

D.普适性

三、判断题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列各题，你认为正确的，请在题后的括号选择“对”，错的选择“错”）

31.在威尔逊看来，政治不同于行政，“行政是‘在重大而且普遍性的事项’方面的国家活动，而政治是‘国家在个别和细微事项方面的活动’”。（ ）

32.在法约尔看来，无论对哪项工作而言，一个下属人员只应该接受一个领导的命令，这就是“统一领导”原则。（ ）

33.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。

34.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。（ ）

35.韦伯认为，在传统组织中，行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。（ ）

36.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。

37.在沃尔多看来，当时公共行政的中心问题是官僚制与民主之间的潜在冲突，而二者的冲突又是不可调和的。

38.古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。（ ）

39.所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。

40.作为一门独立的学科，行政学首先在德国产生，然后迅速扩及西方各国。（ ）

41.从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。（ ）

42.西蒙认为，程序化决策就是当面对重复出现的例行性的组织活动，建立一定的程序，当此类活动重复出现并予以应用，不必每次都作新的决策。（ ）

43.在有限理性决策理论中，西蒙主张用“行政人”假设取代“经济人”假设，提出“令人满意的”决策准则取代“最优化”的决策准则。（ ）

44.泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。（ ）

45.麦格雷戈的人事管理理论是其基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。（ ）

46.里格斯将介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的基本模式称之为“衍射型行政模式”。

47.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（ ）

48.在西方行政学史中，沃尔多本人与其说是一个创造性的理论家，倒不如说是一个评论家和批评家或是一个综合家。

49.在古利克看来，政府在社会中的作用应该是有限的，政府不应该而且也不可能包揽所有的人类活动。（ ）

50.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

四、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

51.简述怀特的行政协调思想。

52.在林德布罗姆看来，推进渐进决策的原因是什么？

53.在奎德看来，政策分析的必要性有哪些？

54.简述新公共行政学动态、开放的组织观。

形考任务四

      考核任务形式：阶段性学习测验

      题型：小论文题。

      样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

      要求：

      1．认真研读教材第19章至结语的内容。

      2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。

      3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

      4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

      5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

      6．字数不得少于1200字。