简述目标群体边界的确定和研究需要注意的问题。

对目标群体边界的确定和研究应当注意以下几点:

(1)日标群体与政策共生共存。政策目标群体是与政策共同存在的。(4分)

(2)目标群体的边界因政策而异。不同的政策,针对的社会问题不同,所影响和调节的社会关系和利益关系也就不同,相应的目标群体的范围和边界也就有所差别。(4分)

(3)目标群体的边界确定要适当。任何公共政策的执行都必须具有明确的指向,这一指向就是政策方案对政策目标群体范围的明确界定，(4分)