国家开放大学2024年秋季学期期末统一考试 城市管理学试题（试卷代号：11186）

2025年1月

注意事项:

1.将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后,把试题和 答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方 可离开考场。

2.仔细阅读题目的说明,并按题目要求答题。所有答案必须写在答题纸的指定位置上,写 在试题上的答案无效。

3.用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题,使用铅笔答题无效。

一、不定项选择题(本题共5题,每小题4分,共20分,每题至少有一个正确答案,多选或者少选均不得分)

1.城市往往在一个地区的()中居于主导地位,代表和展示着人类文明的最新发展高度。

A.文化

B.政治

C.社会

D.经济

答案：ABCD

2.城市管理参与性主体具有(),这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。

A.发言权

B.监督权

C.决策权

D.参与权

答案：ABD

3.以下关于城市发展战略说法正确的是()。

A.城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步骤 的高度概括

B.城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计

C.城市发展战略是对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用

D.城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领

答案：ABCD

4.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能,主要是以()为主导,为国民经济 服务。

A.第一产业

B.第四产业

C.第三产业

D.第二产业

答案：CD

5.城市环境的特征是()。

A.脆弱性

B.开放性

C.人为性

D.复合性

答案：ABCD

二、名词解释(本题共4题,每小题5分,共20分)

6.市行政管理体制

答案：是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。

7.市场失灵

答案：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。

8.电子政务

答案：是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反应时间。

9.许可证制度

答案：是指凡是对环境有影响的各种开发、建设项目，排污设施以及经营活动、均须事先由经营者提出申请，经主管机关批准颁发许可证后方可进行。

三、简答题(本题共4题,每小题10分,共40分)

10.简述现代城市管理中"囚徒困境"的表现。

答案：(1)城市公共产品供给不足;(4分)

(2)城市公共组织效率缺失;(3分)

(3)城市、区域之间竞争恶化。(3分)

11.简述城市环境管理的基本原则。

答案：(1)预防为主、防治结合;(2分)

(2)全面规划、合理布局;(2分)

(3)综合利用、化害为利;(2分)

(4)污染者负担原则;(2分)

(5)依靠群众、齐心共管。(2分)

12.简述近年来我国城市人口结构变化的主要表现。

答案：(1)老龄化趋势凸显;(3分)

(2)文化结构的高层化趋势;(3分)

(3)就业结构的服务化趋势;(2分)

(4)城市人口红利效应相对弱化。(2分)

13.简述编制城市规划应遵循的原则。

答案：(1)人工环境与自然环境相和谐的原则;(4分)

(2)历史环境与未来环境相和谐的原则;(3分)

(3)城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。(3分)

四、论述题(本题共1题,共20分)

14.结合实际,论述目前我国城市发展战略管理的核心问题。

答案（要点提示）：(1)全面坚持新发展理念,全方位建设生态文明。(3分)

(2)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。(3分)

(3)树立全周期管理意识,把控城市发展综合成本。(3分)

(4)构建敏捷城市,提高城市对外部环境变化的应对能力。(3分)

(5)全面导入循环经济理念,注重产业优化升级。(3分)

(6)注重城乡融合与区域协同,构建人类命运共同体。(3分)

(7)加强忧患意识,重视突发事件与非常态事件管理。(2分)

（以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分,只答要点,每点给1分）