国家开放大学2024年春季学期期末统一考试 行政法与行政诉讼法试题

试卷代号:11187

考试时间:2024年7月

注意事项

1.将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后,把试题和答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方可离开考场。

2.仔细阅读题目的说明,并按题目要求答题。所有答案必须写在答题纸的指定位置上,写在试题上的答案无效。

3.用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题,使用铅笔答题无效。

一、单项选择题(每小题只有一项答案正确。每小题2分,共20分)

1. 行政主体实施行政行为必须遵守的方式、步骤、空间、时限,是()。

A.行政执行

B.行政强制

C.行政职权

D.行政程序

【标准答案】D

2. 在行政法律关系双方当事人中,()。

A.必有一方是国家行政机关

B.行政相对人总是公民

C.必有一方是行使行政职权的行政主体

D.权利义务关系是平等的

【标准答案】C

3. 以行政法的作用为标准来划分,行政法可以分为()。

A.实体行政法与程序行政法

B.一般行政法与特别行政法

C.中央行政法与地方行政法

D.行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法

【标准答案】D

4. 行政行为已完成原定目标、任务,实现了国家的行政管理目的,应予以()。

A.宣布无效

B.撤销

C.废止

D.变更

【标准答案】C

5. 由行政法律规范调整的,因行政主体行使行政职权而形成的各种行政关系,被称为()。

A.行政法律关系

B.行政法律事实

C.行政关系

D.行政法律行为

【标准答案】A

6. 根据《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员,应当是( )。

A.二人以上的双数

B.三人以上的单数

C.四人以上的双数

D.五人以上的单数

【标准答案】B

7. 依据《行政处罚法》的规定,行政处罚一般由()的行政机关管辖。

A.地方人民政府所在地

B.行政机关所在地

C.行政相对人住所地

D.违法行为发生地

【标准答案】D

8. 关于行政处罚的具体量罚,下列说法中不正确的是()。

A.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚

B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗

C.不满18周岁的人有违法行为的,不予行政处罚

D.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的,应当从轻或者减轻处罚

【标准答案】C

9. 因不动产纠纷提起的行政诉讼,其管辖人民法院是()。

A.不动产所在地人民法院

B.原告所在地人民法院

C.被告所在地人民法院

D.协商确定管辖法院

【标准答案】A

10. 行政主体根据相对人的申请,经依法审查,通过发许可证、执照等形式,赋予或确认相对人从事某种活动的法律资格或法律权利的行政行为,被称为( )。

A.行政处罚

B.行政许可

C.行政诉讼

D.行政复议

【标准答案】B

二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案。每小题3分,共15分)

11. 行政行为通常具有的法律效力包括( )。

A.公定力

B.确定力

C.拘束力

D.执行力

【标准答案】ABCD

12. 中级人民法院管辖下列第一审行政案件中的()。

A.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件

B.海关处理的案件

C.省、自治区、直辖市范围内重大复杂的案件

D.全国范围内重大、复杂的案件

【标准答案】AB

13. 行政立法的原则包括()。

A.依法立法原则

B.民主立法原则

C.效率原则

D.加强管理与增进权益相协调原则

【标准答案】ABCD

14. 《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件的依据是()。

A.法律

B.企事业单位的内部文件

C.地方性法规

D.行政法规

【标准答案】ACD

15. 下列属于行政职权的是()。

A.行政立法权

B.行政处罚权

C.行政许可权

D.行政复议权

【标准答案】ABCD

三、名词解释(每小题5分,共20分)

16. 行政行为

【标准答案】行政行为是指行政主体依法行使国家行政权,针对具体事项或特定的人,对外部采取的能产生直接法律效果,使具体事实规则化的行为。

17. 行政征用

【标准答案】行政征用是指行政主体根据国家和公共利益的需要,强制地取得相对人的财产使用权或者劳务,并给予相应补偿的行政行为。

18. 行政法规

【标准答案】行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律授权,按照法定的程序,制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。

19. 行政赔偿

【标准答案】行政赔偿是行政机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,由国家给予受害人的赔偿。

四、简答题(每小题10分,共30分)

20. 简述我国公务员享有的权利。

【标准答案】我国公务员享有的权利有:

(1)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;(2分)

(2)获得履行职责所应有的权力;(2分)

(3)获得工资报酬,享受福利、保险待遇;(1分)

(4)参加培训;(1分)

(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议;(1分)

(6)提出申诉和控告;(1分)

(7)申请辞职;(1分)

(8)宪法和法律规定的其他权利。(1分)

21. 简述行政处罚的基本原则。

【标准答案】行政处罚的基本原则主要有:

(1)行政处罚法定原则;(2.5分)

(2)公正、公开原则;(2.5分)

(3)行政处罚与教育相结合原则;(2.5分)

(4)保护相对人程序性权利原则。(2.5分)

22. 简述行政复议的特征。

【标准答案】行政复议具有以下几个特征:

(1)行政复议是行政机关的行政行为;(2分)

(2)行政复议是以行政争议为处理对象的行为;(2分)

(3)行政复议以具体行政行为为审查对象,并附带审查部分抽象行政行为;(2分)

(4)行政复议是由相对人启动的;(2分)

(5)行政复议是一种行政司法行为。(2分)

五、案例分析题(15分)

23. 案情介绍:王某与赵某是某乡的农民,一日两人发生争执,王某趁赵某不备向其腰间踢了一脚,赵某被送到医院后经诊断认定为软组织损伤,未造成严重后果。乡派出所对此事调查后对王某作出罚款200元的行政处罚。王某不服,委托其兄长向县人民政府提出行政复议。县人民政府以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后,由于过了法定复议期限,王某不能再就此事提起行政复议。王某不服,向法院提起行政诉讼。

问题:

(1)王某委托其兄长提起行政复议,县人民政府是否应该受理?

(2)王某未经复议而直接提起诉讼,人民法院是否应该受理?

(3)王某能否直接对乡派出所提起诉讼?理由是什么?

【标准答案】

(1)县人民政府应该受理。(2分)《行政复议法》规定,申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。(3分)

(2)法院应该受理。(2分)本案属于治安行政案件。依照《行政处罚法》规定,当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《行政诉讼法》第44条规定,法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。本案不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的案件。故,王某未经复议直接起诉,法院应该受理。(3分)

(3)王某可以直接对乡派出所提出诉讼。(2分)《治安管理处罚法》规定,治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。依据这一授权,在警告、五百元以下的罚款事项上法律赋予公安派出所以行政主体的资格,能作为行政诉讼的被告。(3分)