国家开放大学2023年秋季学期期末统一考试 政府经济学试题及答案

试卷代号：11189

2024年1月

注意事项：

1. 将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后，把试题和答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方可离开考场。

2. 仔细阅读题目的说明，并按题目要求答题。所有答案必须写在答题纸的指定位置上，写在试题上的答案无效。

3. 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。

一、单项选择题（每小题2分，共10分）

1. 政府经济的依据主要是()。

A. 私人财产所有权

B. 社会公共权力

C. 道德劝说

D. 法律制度

答案：B

2. 在市场经济条件下，( )在资源配置中起着决定性作用。

A. 政府

B. 企业

C. 个人

D. 市场

答案：D

3. 关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家()在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。

A. 庇古

B. 斯蒂格利茨

C. 亚当·斯密

D. 萨缪尔森

答案：D

4. 按照外部效应的( )分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

A. 稳定性

B. 最终结果

C. 发起者

D. 承受对象

答案：B

5. 公共选择的基本原理是将( )的分析方法用于非市场的政治领域。

A. 管理学

B. 社会学

C. 经济学

D. 法学

答案：C

二、不定项选择题（每小题4分，共20分）

6. 关于政府支出规模不断增长的原因，众多经济学家从不同角度、不同方面进行了诸多研究，得出了各种不同的结论。下列属于政府支出微观增长模型的是()。

A. 瓦格纳的"政府支出不断上升的规律"

B. 皮考克和怀斯曼关于政府支出增长的理论

C. 马斯格雷夫和罗斯托的"政府支出增长的发展模型"

D. 鲍莫尔的"政府支出非均衡增长模型"

答案：D

7. 下列属于政府投资农业的主要领域的是()。

A. 农业基础设施建设和生态环境治理

B. 农业社会化服务体系建设

C. 农业科研与农村教育

D. 扶贫开发

答案：ABCD

8. 按税收计征标准的不同，可将税收分为( )。

A. 价内税

B. 价外税

C. 从价税

D. 从量税

答案：CD

9. 公债的( )是指由政府核定的一张公债券所代表的价值。

A. 票面价值

B. 票面金额

C. 发行价格

D. 发行数额

答案：AB

10. 下列属于部门预算与传统预算区别的是()。

A. 预算编制的分类基础不同

B. 预算的涵盖范围不同

C. 预算管理的侧重点不同

D. 预算管理的方式不同

答案：ABCD

三、判断题（每小题2分，共20分）

11. 政府经济以私人利润的最大化为目标，而企业、个人的经济行为是追求社会公共利益最大化。()

答案：×

12. 政府经济活动仅仅关系到政策的执行和政府职能的实现。()

答案：×

13. 科斯定理所讲的交易费用为零，是指当参与产权交易的各方数量很少时，这些交易的成本趋近于零。()

答案：√

14. 从各国政策实践来看，征收环境保护类税收，是矫正负外部效应常用的手段。()

答案：√

15. 全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。()

答案：√

16. 在多数裁定原则下，假定选民的偏好是多峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。()

答案：×

17. 成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐，里根总统在1981年还签发了一项命令，要求美国全部新的规则都必须受成本一收益分析的检验。()

答案：√

18. 如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人被称为跨国纳税人。()

答案：√

19. 银团贷款主要是指一个国家的贷款银行或国际贷款银团在国际金融市场上向另一国的借款人或国际机构提供的货币货款。()

答案：×

20. 国际商业贷款是由一家贷款银行牵头，由该国或几个国家的多家贷款银行参加，组成贷款银团，共同向另一国银行、政府或政府机构、公司(企业)以及国际机构提供的贷款，也称迪加贷款。()

答案：×

四、名词解释（每小题5分，共10分）

21. 市场失灵

答案：市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。

22. 公共物品

答案：公共物品是指和私人物品相对应，不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来生产、供给，而主要由政府等公共组织来提供，以满足社会公共需要的商品和劳务。

五、简答题（每小题10分，共20分）

23. 简述政府组织收入的主要原则。

答案：

政府组织收入应遵循以下原则：

（1）发展经济，培养财源的原则。

（2）社会各阶层利益兼顾的原则。

（3）合理负担的原则。

（4）公平与效率兼顾的原则。

24. 简述财政政策与货币政策的主要差异。

答案：

财政政策与货币政策是最重要和最常用的两项宏观经济政策，二者差异主要体现在六个方面：

（1）制定政策的主体有差别；

（2）政策目标有区别；

（3）政策手段有区别；

（4）政策时滞不同；

（5）对利率的影响不同；

（6）对投资的影响不同。

六、论述题（20分）

25. 理论联系实际论述建立合理的国有资产管理体制的基本原则。

答案：

根据社会主义市场经济发展的客观要求，结合国有资产管理改革探索经验，建立合理的国有资产管理体制需遵循以下基本原则，作答需结合实际展开论述：

（1）政企分开。理顺政府与国有企业的关系，政府不直接干预企业日常经营，让企业自主经营、自负盈亏，激发市场主体活力。

（2）政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。政府既要履行社会管理、公共服务职能，又要独立行使国有资产出资人监管职能，避免职能交叉、权责混乱。

（3）所有权与经营权相分离。国家保留国有资产所有权，企业享有独立经营权，保障国有资产归属清晰，同时赋予企业经营自主权。

（4）分级所有、分级管理。按照行政层级划分国有资产权属与管理权限，中央与地方分级管理国有资产，明确各级管理责任。

（5）正确处理所有者、经营者、生产者（企业职工）之间的物质利益关系。平衡各方利益，调动管理者、劳动者积极性，保障国有资产保值增值。

（6）实现资产运营效益最大化的原则。以效益为核心，优化国有资产配置，盘活存量资产，提升国有资产整体运营效率和经济效益。