202112考试批次

《行政管理学》结课作业

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北京语言大学网络教育学院

《行政管理学》期末试卷

注意：

本学期所布置的结课作业，请同学一律按照以下要求执行：

1) 结课作业提交起止时间：11月9日------12月6日。（届时平台自动关闭，逾期不予接收。）

2) 结课作业课程均需通过“离线作业”栏目提交电子版，学院不收取纸介的结课作业，以纸介回寄的作业一律视为无效；

3）截止日期前可多次提交，平台只保留最后一次提交的文档，阅卷时以最后一次提交的结课作业为准，截止日期过后将关闭平台，逾期不交或科目提交错误者，按0分处理；

4) 提交文档要求：提交的文档格式为doc、rar，大小10M以内；

5) 必须严格按照每门课程的答题要求完成作业，没有按照学院要求来做的结课作业，将酌情扣分。

一 简答题 (共4题 ，总分值40分 )

1. 请试论述行政决策的过程。 （10 分）

2. 简述行政领导的权力来源。 （10 分）

3. 简述行政效率的特点。 （10 分）

4. 简述行政立法的作用。 （10 分）

二 名词解释 (共2题 ，总分值10分 )

5. 行政沟通 （5 分）

6. 非正式组织 （5 分）

三 案例分析 (共2题 ，总分值50分 )

7. 西方的一些思想家认为封建国家君权的至高无上、不受制约是导致政府腐致的主要原因。为了防止资本主义国家的政治腐败，他们提出了分权和制衡的思想，认为权力没有监督就会走向腐败。在这种理论背景下，在许多国家的政治实践中，一方面把国家权力分为立法权、司法权、行政权，分别交与议会、法院、政府掌握；另一方面通过宪法规定了三者之间相互制衡监督的关系，以防止权力滥用。这种体制安排使资本主义国家的行政权力受到来自立法机关、司法机关、行政机关内部以及全体公民的监督。西方国家一般不设统一的中央监督机构，但大多建立监察教导员制度，对公务员的违法行为进行监察和处理。美国的行政监察职责主要由分散在政府各个部门中的监察长办事处承担。美国在1978年制定了监察长法，规定各部和各独立机构设监察长，其职责是监察本单位的审计和调查、指导、协调本部门的工作，发现和防止舞弊行为，提出纠正措施，提高行政效率。瑞典的监察员制度至今已有180年历史，全国共设六个监察员组织：议会司法监察员、经济自由竞争监察员、消费者监察员、男女工作机会平等监察员、反对种族歧视监察员和新闻监察员。其职能几乎囊括了全国的行政监察、法纪监察、经济审计、工商监督等各种形式的检查监督，形成了—个很细密的监察机制和监督网络。监察员由立法机构选举或任命，独立于政府和国会履行其职责。（25 分）

(1). 如何认识和对待西方的行政监督思想和实践?
(2). 政革开放以来，一些腐败现象滋生蔓延。你认为在我国产生腐败的原因有哪些?
(3). “反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”联系实际，你认为我们应该如何治理腐败?

8. 目前，由于在“我们的党政机构以及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上至下的行政法规和个人负责制，缺少对于每个机关乃至每个人职责权限的严格明确的规定。以至事无大小，往往无章可循”，产生形形色色的官僚主义和特权现象，严重
妨碍了行政效率的提高。为此，我们“必须加强行政立法，为行政活动提供基本的规范和程序”，使社会主义行政管理在社会主义法制的约束下正常有效地运行。（25 分）

(1). 何谓行政立法?行政立法有何作用?
(2). 你同意第一段引言中的看法吗?请说明理由。
(3). 联系实际，谈谈加强行政立法的必要性。