形考任务一

考核任务形式：专题讨论

      考核内容样例：

      讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）

1

      要求：

      1．认真研读教材第1章至第6章的内容。

      2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。

      3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。

      4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。

      5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。

      6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。

      操作提示：

      （1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；

      （2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；

      （3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。

形考任务二

 考核任务形式：阶段性学习测验

      题型：小论文题。

      样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

      要求：

      1．认真研读教材第7章至第13章的内容。

      2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。

      3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

      4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

      5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

      6．字数不得少于1000字。

形考任务三

学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）

试卷总分:100  得分:100

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

1.韦伯认为效率较好的组织类型是( ）。

A.基于超凡魅力权威而形成的组织

B.与合理合法权威相适应的组织

C.与传统权威相适应的组织

D.神秘化的组织

2.下列不属于里格斯所提出的三大行政模式的是（ ）。

A.集权型行政模式

B.融合型行政模式

C.衍射型行政模式

D.棱柱型行政模式

3.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的著作是怀特所撰写的（ ）。

A.《行政学导论》

B.《近代公共行政的趋势》

C.《联邦主义者》

D.《外国公务员制度》

4.林德布洛姆的渐进决策理论是在批判（ ）基础上发展起来的。

A.非理性决策理论

B.有限理性决策理论

C.多源流理论

D.全面理性决策理论

5.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ ）。

A.《政府论》

B.《政治与行政》

C.《社会和经济组织的理论》

D.《行政学研究》

6.沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。

A.文化

B.知识

C.科技

D.文明

7.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（ ）所决定的。

A.渐进性

B.局限性

C.稳定性

D.连续性

8.在Y理论看来，人在工作中运用智力、体力，正如游戏或休息一样自然，人可以自我指挥和自我监督，最有意义的奖励是（ ）。

A.物质奖励

B.自我实现的需要得到满足

C.精神奖励

D.名誉和声望

9.在巴纳德的组织平衡论中，组织的生存和发展是组织的最终目的，达到这一目的的关键在于使组织成员获得（ ）的平衡。

A.成本与收益

B.贡献与诱因

C.对内与对外

D.公平与效率

10.威尔逊揭示行政管理的本质主要是通过将其与（ ）和宪政制度等概念进行比较。

A.政策

B.法律

C.政治

D.经济

11.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。

A.组织行为说

B.人力资源说

C.资源配置说

D.需要层次说

12.新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。

A.弗雷德里克森

B.奎德

C.法约克

D.布坎南

13.怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。

A.阶梯型

B.阳光型

C.竞争型

D.开放型

14.麦格雷戈提出的，建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。

A.X理论

B.Y理论

C.超Y理论

D.Z理论

15.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。

A.公共关系理论

B.政策分析理论

C.公共政策理论

D.公共选择理论

16.泰勒的科学管理理论主要体现在 （ ） 一书中。

A.《工场管理》

B.《效率的福音》

C.《科学管理》

D.《科学管理原理》

17.在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡地带。

A.政治与行政

B.政治与效率

C.政治与经济

D.政治与生态

18.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。

A.公共选择理论

B.公共服务机构管理理论

C.公共部门绩效管理理论

D.全面质量管理理论

19.目标管理的三阶段不包括（ ）。

A.制定目标

B.反馈与总结

C.实现目标

D.对成果的检查和评价

20.古利克将行政机关所具有的行政职能总结为POSDCORB，其中不包括（ ）。

A.计划

B.预算

C.控制

D.报告

二、 多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请在下列每小题给出的选项中，选出符合题目要求的两个或两个以上选项。多选、少选、错选或不选均不得分。）

21.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ ）。

A.分配

B.整合

C.边际交换

D.社会情感

22.威尔逊提出，行政学研究的目标包括（ ）。

A.弄清楚政府能够适当且成功地承担哪些任务

B.弄清楚政府的权力范围

C.弄清楚政府怎样才能够以尽可能高的效率完成行政任务

D.弄清楚政府怎样才能够以尽可能少的金钱或人力上的消耗完成行政任务

23.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（ ）。

A.目标不明确

B.缺乏竞争机制

C.缺乏降低成本的激励机制

D.政府机构自我膨胀

24.在古利克看来，行政改革应当遵循的指导原则包括（ ）。

A.相关的工作应该作为一个单元来完成

B.部门领导的权力与其责任应该相称

C.每一种职能的责任都应该归属于一个具体明确的官员

D.所有的机构应该合并成一些部门

25.巴纳德认为，权威要对人们产生作用，就必须得到人们的同意，为此必须具备的条件包括（ ）。

A.使人们能够明确所传达的命令

B.命令与组织目标是一致的

C.命令与人们的个人利益是一致的

D.人们在精力和体力上有能力接受这个命令

26.怀特认为，当代人事管理的支柱是（ ）。

A.选拔人才

B.惩戒与罢免

C.绩效工资

D.职位分类

27.在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

A.民主化

B.法制化

C.集权化

D.自由化

28.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括（ ）。

A.执行功能

B.司法功能

C.政治功能

D.统计功能

29.德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。

A.战略目标

B.策略目标

C.方案

D.任务

30.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（ ）。

A.生理的需要

B.生活的需要

C.自我实现的需要

D.尊重的需要

三、判断题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列各题，你认为正确的，请在题后的括号选择“对”，错的选择“错”）

31.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。

32.在威尔逊看来，政治不同于行政，“行政是‘在重大而且普遍性的事项’方面的国家活动，而政治是‘国家在个别和细微事项方面的活动’”。（ ）

33.维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。（ ）

34.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

35.泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。（ ）

36.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。

37.在我国，对行政学的研究起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。（  ）

38.怀特指出良好官纪的主要标志是良好的人际关系、领导关心下属和重视让下属民主参与有关决策。（ ）

39.在奎德看来，政策分析人员在整个政策分析的全过程始终应当将效率问题放在政策分析的首要位置。（  ）

40.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

41.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（ ）

42.正如奎德所言，政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。（  ）

43.按照巴纳德对权威的定义，一个命令是否有权威是取决于“权威者”或发命令的人，而不是接受命令的人。（ ）

44.在里格斯看来，影响一个国家公共行政的诸多生态要素中，经济要素是第一位要素。

45.在古利克看来，我们既不应该又不可能也不需要把政治和政策与行政严格分离开，行政必然要涉及政治和政策过程。（ ）

46.在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。（ ）

47.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（ ）

48.在巴纳德看来，非正式组织与正式组织之间有着密切的关系，非正式组织为正式组织的产生创造条件；当正式组织产生后，正式组织创造出非正式组织并且需要非正式组织。（ ）

49.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。新公共行政学所秉持的效率观是社会性效率。

50.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（ ）

四、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

51.古德诺认为如何使政治与行政实现协调？

52.简述麦格雷戈的Y理论的基本内容。

53.简述怀特的行政协调思想。

54.在林德布罗姆看来，推进渐进决策的原因是什么？

形考任务四

      考核任务形式：阶段性学习测验

      题型：小论文题。

      样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

      要求：

      1．认真研读教材第19章至结语的内容。

      2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。

      3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

      4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

      5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

      6．字数不得少于1200字。