简述威尔逊的政治-行政二分法。 

参考答案: 威尔逊对政治-行政二分法的阐释主要包括两个层面: 

(1)行政管理不同于政治(5分) 

行政管理是置身于政治所特有的范围之外的,行政管理的问题并不属于政治问题。虽然行政 管理的任务是由政治加以确定的,但是政治却无须自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。政治是 在重大而且带有普遍性的事项方面的国家活动,而行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活 动。因此,政治是政治家的特殊活动范围,而行政管理则是技术性职员的事情。 

(2)行政管理又与政治密切相关(5分) 

行政管理的领域是一个事务性的领域,是政治生活的一个组成部分,但行政管理却大大高出于 纯粹技术细节的单调内容之上,行政管理与政治学的诸多原理以及政治进步所具有的永恒真理是 直接相关联的。